ГосДума приняла в первом чтении законопроект, который позволит лишать «прав» водителей, которые неоднократно и грубо нарушали ПДД. И ведь невозможно не согласиться с Андреем Исаевым о том, что на дорогах ситуация печальная и нужно что-то с этим делать. Но печалит уже даже не то, что власти в очередной раз не знают никаких других способов, кроме увеличения наказания, сколько отсутствие понимания административного Кодекса. Раньше в ГосДуме была помощница у Плигина (в этот созыв он не прошел), которая знала хорошо КоАП и могла грамотно добавлять и убирать нормы. Не знаю осталась ли она сейчас в ГосДуме и кто реально готовил поправки, но они работать не будут. Вообще не будут! Увы, но КоАП сейчас уже настолько сложен, что далеко не каждый может в него готовить поправки, чтобы они работали. Сейчас подробно разберу почему не будут работать и объясню. Для начала давайте посмотрим что предлагают:
Согласно данному законопроекту,водителей, которые более трех раз совершили грубые нарушения, являющиеся основными причинами аварий на дорогах, будут лишать прав на срок от одного года до полутора лет. Разумеется, тех автомобилистов, чьи правонарушения зафиксированы не сотрудниками Госавтоинспекции, а средствами автоматической фото- и видеофиксации, невозможно будет лишить прав, поэтому для них останется прежняя система наказаний: они должны будут платить административные штрафы.
Грубыми считаются такие нарушения, как превышение скорости более чем на 40 километров в час, проезд на красный свет, поворот налево, разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, выезд на встречную полосу либо на трамвайные пути встречного направления, пересечение железной дороги вне железнодорожного переезда и выезд на железнодорожный путь при закрытом или закрывающемся шлагбауме. Если водитель не уступает дорогу автомобилю, велосипедисту или пешеходу, которые пользуются преимущественным правом движения, — это тоже грубое нарушение.
Теперь переводим на русский язык: Если будет 3 нарушения из определенного списка, то будет наказание в виде лишения. Вот этот список:
- превышение скорости более, чем на 40 км/ч
- проезд на «красный»
- поворот налево или разворот там, где запрещено
- выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути
- пересечение вне железнодорожного переезда
- выезд на переезд при закрывающемся шлагбауме
- не уступил дорогу тому, кто имеет преимущество
Специально написал в виде списка, чтобы было удобно разбираться. Даже не буду сейчас рассказывать о той коррупции, которая может возникнуть, если инспектор остановил в машину за не пропуск пешехода и увидел, что это уже третий «не пропуск» за год, обсудим лишь в чистой теории это. Итак, у нас список из 7 нарушений, которые в случае повторения 3 раза будут приводить к лишению прав. Теперь давайте по списку и пройдёмся.
-
Превышение скорости более, чем на 40 км/ч.
Обращаю сразу внимание на то, что учитываться данные с автоматических радаров не будут, т.к. там не ясно кто за рулём был, а привлекают владельца автомобиля к ответственности. Хочется сразу процитировать новость, которая была всего месяц назад и специально процитирую тот же источник — Российскую газету о запрете МВД пользоваться «ручными радарами». Так как тогда определять нарушителей? Выходит, что это должна быть какая-то полу-автоматическая система? Чтобы как бы и не инспектор определял скорость, но тут же и он показывался и штрафовал? На практике конечно есть такое — например на постах ГИБДД и если какой-то идиот не внимательный водитель въедет на пост с превышением на 40 км/ч и его остановят, то вроде как могут оштрафовать. Я даже не буду сейчас говорить о том, что шансы попасться второй раз, а потом еще и третий на такое крайне мал. Не буду рассказывать о том, что количество штрафов за скорость, которые в автоматическом режиме на владельцев выписывают уже стремится к 100% (по отношению к «ручным» на водителя). Если даже посмотреть официальную статистику ГИБДД, то на 23782884 нарушитений водителями (всего сразу и по всем статьям) уже 37341433 нарушений автоматическими системами (и это почти всегда нарушение скорости). Роботы победили! Давно! Но даже не в этом дело. Помните, что надо набрать три нарушения, чтобы лишили за это «прав»? Так вот я сильно удивлю наверное авторов закона, но уже сейчас достаточно два! Цитирую:
12.9. часть 7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
И что выходит? Оказывается, что уже на второй раз его «лишат прав». Не надо дожидаться третьего! Еще одну статью напомню, чтобы сразу всё ясно стало:
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Если прошел год, то человек считается «ранее не привлекавшийся к административной ответственности». Почему я это вспомнил? Объясню: допустим первый раз он нарушил скорость 1 января! Дальше в течении года его второй раз поймали и наказали уже по 7-ой части статьи 12.9. и лишили «прав» на год. Так вот, уже 1 января следующего года у него как-бы «сотрётся» первое нарушение и останется лишь второе, за которое наказание он еще отбывает. И когда он получит обратно в/у, даже если он опять нарушит на следующий день, то это будет ПОВТОРНО, а не третий раз! Выходит, что опять не будет работать тот закон, что хотят принять, ведь невозможно сделать три нарушения, когда уже после второго изымают ВУ и за срок наказания «стирается» первое нарушение.
Давайте теперь по следующим пройдёмся пунктам:
2. Проезд на красный сигнал светофора
И на желтый конечно же тоже, но тут всё так же просто. Просто цитирую КоАП:
КоАП 12.12. часть 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Выходит и тут уже на второй раз можно получить лишение? А уже будучи «без прав» третий раз не нарушить. Если ездить, то будет другое и более серьезное наказание за езду, будучи лишенным права управления.
Поехали дальше:
3. Поворот налево или разворот
И тут опять цитирую КоАП:
Статья 12.16. часть 3.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи — наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Объяснять не надо? Опять достаточно второго нарушения, чтобы «лишили прав» и опять водитель не дождётся третьего случая! Может дальше меньше наказания? Посмотрим:
4. Выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути
КоАП статья 12.15.
4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи — наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Тут еще строже. За первый раз есть шанс штраф получить, хотя могут и лишить, а вот второй раз уже только лишение. Вопрос невольно возникает — КАК можно тогда третий раз нарушить, если уже на второй остаешься без ВУ? Смотрим дальше:
5. Пересечение вне железнодорожного переезда
и одновременно с этим и
6. Выезд на переезд на запрещающий сигнал светофора
Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути
1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде —
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.
…
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год.
Выходит, что в случае первого нарушения можно уже сразу без «прав» остаться, а во второй раз уж точно лишат. А как третий то нарушить? Ну и в заключении:
7. Не уступил дорогу тому, кто имеет преимущество
Тут наверное следует разделить на три варианта: не уступил машине или не уступил пешеходу или не уступил какому-то спец.транспорту (скорой помощи например). По опыту могу сказать, что в 99% эти статьи оформляются, когда происходит ДТП, а в 1% — всякие там «спецоперации Приоритет», когда специально ловят нарушителей. Попасть три раза за год на спец.операцию или в ДТП — тут особые таланты нужны и мне кажется, что тут уже скорее психиаторы должны такие таланты лечить, чем ГИБДД! Но это сейчас. А если закон примут, то любой сотрудник ГИБДД может встать на любой оживлённый перекресток, а лучше — без светофора и оформлять всех подряд. Через пару месяцев таких упорных трудов уже могут начать попадаться по второму разу люди, а там глядишь и по третьему. Могу порекомендовать встать, к примеру, на углу Невского и Казанской. Любой автомобилист, который там поворачивает, всегда нарушает и не уступает пешеходам!
Выводы:
Я конечно понимаю, что во всех моих примерах я приводил случаи, когда водитель одно и то же нарушает по нескольку раз, а это же может быть некий «набор» из трёх разных нарушений. Обратите внимание, что именно все три разных быть должны, ведь если хотя бы два одинаковые, то тогда уже повторность начинает действовать и те цитаты, что я приводил.
Так что надо иметь особые таланты, чтобы умудриться собрать себе набор нарушений из списка, который тут есть и при этом еще, чтобы не повторялись. А так же умудриться сделать так, чтобы раньше не лишили. Обратите внимание, что если в течении года водитель привлекался к ответственности, то это отягчающее обстоятельство, которое повлечет лишение ВУ гораздо раньше (в наших примерах это учтут в п 2,4, 6). Например вы что-то нарушили сначала незначительное и не из этого списка (допустим фара не работала днем), а потом вы «выехали на встречку», так вот судья сразу может лишить прав, ведь вы уже «ранее привлекались». Это мы говорим про пример, когда вы первый раз нарушили что-то из списка серьёзных нарушений, предложенных ГосДумой! А что уж там говорить, если второй раз нарушите? А если третий, то не думаю, что нужны какие-то изменения в законах.
Если закон примут в том виде, что он сейчас, то опасаться его следует ТОЛЬКО особо талантливым нарушителям, которые умудряться нарушать строго разные пункты и при этом избегать лишения за нарушения. Выходит, что это скорее будет исключительный случай, чем стандартная практика. И вот ради этих редких «Алё, мы ищем таланты» мы подталкиваем сотрудников ГИБДД к коррупции? Да, именно подталкиваем, ведь если найдётся талант, собравший два нарушения, то дальше с ним можно уже делать что хочешь! Или дай взятку или напишу сейчас, что ты не уступил дорогу пешеходу и поскольку это третье нарушение, то лишат тебя прав!
При этом еще обратите внимание, что если даже специалисты в КоАП не очень хорошо понимают за что же и как будут наказывать, то на дороге разводить водителей будет легко инспектора тоже могут запутаться.
Надеюсь ко второму чтению всё же осознают, что закон требует значительной доработки!