Как стало известно “Ъ-СПб”, в Санкт-Петербурге к крупнейшему следственному изолятору в Европе «Кресты» подали административный иск о признании незаконным установления пятницы в качестве санитарного дня. Это стало одной из мер, введенных в учреждениях ФСИН России из-за распространения в стране коронавируса. В исковом заявлении член совета Адвокатской палаты Ленобласти адвокат Евгений Тонков отмечает, что его право на свидание с подзащитным дважды было нарушено. Ситуацию усугубляет то, что в апреле в «Кресты» перевели 850 арестантов из закрывшегося СИЗО «Горелово» — ежедневно около 40 адвокатов не могут попасть к своим подзащитным.
В Колпинский районный суд Санкт-Петербурга направлен иск от адвоката Евгения Тонкова, в котором он просит признать незаконными два его недопуска к подзащитному, содержащемуся в «Крестах» (СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленобласти). Один из визитов на прошлой неделе не состоялся из-за того, что «живая очередь» не дошла до защитника, второй — из-за внезапно объявленного санитарного дня в пятницу. В иске указывается, что на двери бюро пропусков учреждения 24 апреля было вывешено объявление о том, что каждая пятница месяца является санитарным днем. В объявлении была ссылка на постановление Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 1 78-й медико-санитарной части ФСИН России, которое датировано 16 апреля. На сайте «Крестов» схожая информация была опубликована 27 апреля, однако с другой датой и с другим номером документа.
Господин Тонков просит признать незаконным такое ограничение, поскольку право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции) не может ограничиваться даже в условиях чрезвычайного положения, а сама работа адвоката с подзащитным может регулироваться только федеральным законодательством. «При этом не должно допускаться искажения существа данного права и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями»,— говорится в решении Верховного суда от 6 июня 2014 года. Однако даже федеральное законодательство не может устанавливать ограничений по допуску адвоката, которые были бы связаны с введением карантина или другими санитарно-эпидемиологическими основаниями.
По словам Евгения Тонкова, сейчас в «Крестах» действует три очереди. «Первая для тех, у кого есть административные привилегии: до обеда заходят оперативники и следователи. После полудня начинают запускать адвокатов по электронной очереди, а уже затем — по «живой», где шанс на встречу нулевой. В старых «Крестах» проблемы со свиданиями объясняли нехваткой кабинетов, сейчас — малым количеством сотрудников и большими расстояниями. Это нерациональные объяснения, идущие от неправильного администрирования. Проблема создана искусственно, чтобы ограничить права людей на качественную защиту»,— говорит адвокат.
Адвокат Мария Стрельник, пытавшаяся попасть к своему подзащитному во вторник, рассказала “Ъ-СПб”, что к 8:45 на столе в «Крестах» уже лежал список (таким образом защитники организуют «живую» очередь для посещений.— “Ъ”) из 30 адвокатов, которые не смогли записаться онлайн. «Всего в помещении находилось около 50 человек. К четырем часам список адвокатов из «живой» очереди пополнился до 45 человек»,— говорит госпожа Стрельник.
Ситуация с объявлением санитарного дня осложняется резким увеличением количества арестантов, содержащихся в «Крестах». После закрытия СИЗО «Горелово» всех подследственных перевели в изолятор в Колпино. По словам председателя Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга Александра Холодова, сейчас в «Крестах» содержится 3740 человек. Из «Горелово» туда перевели 850 подследственных. Согласно изначальному проекту, следственный изолятор рассчитан на 4 тыс. человек, то есть сейчас учреждение заполнено почти на 94%.
Количество следственных кабинетов было предусмотрено для такой наполняемости — в проекте их значилось 150. Однако адвокаты отмечают, что в реальности из них работает всего 25. Это соответствует количеству мест, доступных для записи в электронной очереди. По словам господина Холодова, сейчас в СИЗО работает 24 следственных кабинета, поскольку они оборудованы стеклом, необходимым для проведения свиданий в условиях пандемии коронавируса, со временем их число планируют увеличить. Раньше для свиданий было доступно около 50 помещений. «Нам в последнее время жалоб от адвокатов не поступало, после введения электронной очереди ситуация заметно улучшилась. Сейчас две проблемы — пандемия и переезд «Горелово» — наложились друг на друга. Следователи стали меньше ходить в изоляторы, поскольку из-за санитарных ограничений не могут провести часть действий. Мне кажется, это больше раздувание скандала, а сложности со следственными кабинетами скоро решатся»,— предполагает господин Холодов.
В пресс-службе УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленобласти “Ъ-СПб” заверили, что допуск адвокатов в следственные изоляторы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. «В связи с увеличением численности подозреваемых и обвиняемых в СИЗО-1 ведутся работы по дооборудованию имеющихся помещений стеклянными перегородками»,— говорят в ведомстве. Между тем, по данным на вечер 28 апреля, на сайте «ФСИН.Визит» нет ни одного свободного места для записи до конца мая, а перейти к следующему месяцу система не разрешает.