Скорость СИМ в общественных пространствах Москвы предложено ограничить
Мосгордума предлагает столичному правительству запретить пользователям электротранспорта разгоняться быстрее 15 км/ч в городских парках, садах и иных общественных пространствах и ввести черные списки нарушителей, для которых блокируется доступ к сервисам кикшеринга. В мэрии идею поддержали, а один из крупных операторов по прокату самокатов уже ввел скоростной лимит в парке Горького. Эксперты призывают вносить изменения в ПДД — проект поправок уже давно подготовлен Минтрансом, но принять его пока не могут.
Мосгордума направит в мэрию предложения по регулированию движения электросамокатов, моноколес и других так называемых средств индивидуальной мобильности (СИМ), заявил спикер столичного парламента Алексей Шапошников. «Предлагаем разработать проект нормативного правового акта, регулирующего порядок передвижения на СИМ на территориях городских парков, садов и в иных общественных пространствах,— заявил он.— Скорость передвижения на СИМ ограничивается 15 км/ч, скорость передвижения во время первой поездки для впервые пользующихся СИМ снижается дополнительно. Обязательно наличие отдельной площадки для лиц, обучающихся управлению СИМ, обязательное наличие велодорожек на территории парков».Пользователи электросамокатов и моноколес, считает господин Шапошников, в темное время суток должны включать передние и задние габаритные огни (если их нет, ездить нельзя) и не пользоваться устройством вдвоем.
Дептрансу Мосгордума предлагает также «проработать вопрос о создании черного списка нарушителей», которым будет блокироваться доступ к аренде самокатов.
Статус СИМ в действующих ПДД до конца не определен: МВД считает, что при мощности двигателя менее 250 ватт пользователь электросамоката — это пешеход; при большей мощности — водитель мопеда. Власти всех уровней, включая Мосгордуму и Общественную палату, с 2017 года пытаются ввести специальное регулирование для этого вида транспорта, но ни одна из инициатив в документ не вылилась. Существует масштабный проект поправок к ПДД от Минтранса на эту тему, но власти документ принять не могут из-за сохраняющихся разногласий, постоянных доработок и невозможности принять какие-либо поправки к ПДД из-за «регуляторной гильотины» (“Ъ” рассказывал про эту ситуацию 23 апреля).
В столичных сервисах кикшеринга зарегистрировано около 500 тыс. активных пользователей, за месяц жители совершают более 1,3 млн поездок на электросамокатах. Сервисы распространены в Санкт-Петербурге, Казани и других городах. По данным МВД, в 2018–2020 годах аварийность с участием СИМ с электродвигателями выросла в 8 раз. В 2020 году зарегистрирована 331 авария с 6 погибшими и 347 ранеными — в том числе в Москве (90 ДТП), Санкт-Петербурге (46), Краснодарском крае (23).
В дептрансе Москвы заявили, что внедряют так называемые медленные зоны, где скорость электросамокатов автоматически ограничивается 15 км/ч (софт гаджета по спутниковому сигналу видит, где находится пользователь). Подобную систему внедрила компания Whoosh (один из крупнейших кикшеринговых операторов) в парке Горького.«Указанная мера позволит повысить безопасность движения в местах с повышенной опасностью и избежать происшествий,— заявили в дептрансе.— Самокаты становятся одним из главных видов транспорта вне зимнего периода. Мы будем и дальше развивать услугу — уже в этом году парк, по прогнозам операторов, вырастет минимум до 20 тыс. самокатов».
Остальные инициативы Мосгордумы в дептрансе не комментируют.
Все, что связано с движением по дорогам, тротуарам и велодорожкам, регулируется федеральными ПДД, напоминает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов, региональные власти не могут устанавливать дополнительные ограничения в этой области. При этом он допускает, что Москва вправе установить запреты в парках. Прежде всего надо поправить ПДД, говорит член ОП РФ Александр Холодов: «До сих пор толком не ясен статус пользователей электросамокатов. С одной стороны, это пешеход, с другой — водитель мопеда и велосипеда».
Для того чтобы самокаты оставались полезным транспортом, важна «разумная» скорость движения — 20–25 км/ч — и возможность доехать до нужной точки (парковки), говорит пресс-секретарь Whoosh Юлия Камойлик. «Снижение скорости до 15 км/ч по всему городу сделает кикшеринговый самокат неэффективным транспортом, он станет долгим, дорогим и не будет эффективней автомобилей,— считает она.— Такое ограничение отсекает всех пользователей, которые предпочитают самокат автомобилю». Что касается предложений Мосгордумы по запрету на поездки вдвоем, то, по словам госпожи Камойлик, подобные действия «отслеживаются» компанией — пользователям могут уже сегодня отказать в аренде или даже наложить штраф. Основная проблема, отмечает Юлия Камойлик, с частными самокатами, пользователей которых проконтролировать пока никак нельзя.