Прокатные компании готовы строже контролировать возраст своих клиентов и страховать их ответственность.
Запретить оставлять прокатные электросамокаты где попало и ввести новые дорожные знаки, ограничивающие движение средств индивидуальной мобильности (СИМ) в пределах отдельных зон, считают необходимым законодатели. Контролировать прокатные СИМ и вычислять нарушителей и сейчас получается более-менее эффективно, но участниками большинства происшествий становятся, по статистике, владельцы личных самокатов. Что делать с ними — отдельная головная боль законодателей и экспертов. Об этом шла речь на круглом столе в пресс-центре «Парламентской газеты» 6 сентября.
Будут ли вводить права?
Многие россияне воспринимают электросамокаты как модную игрушку и даже не слышали о том, что СИМ с этого года официально признаны транспортными средствами, на которые распространяются Правила дорожного движения. Невысокие штрафы, правда, не останавливают и более продвинутых пользователей, но информировать их о необходимости соблюдать ПДД все-таки нужно, уверен первый зампред Комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев. «И не только информировать при каждом запуске прокатного приложения, но и тестировать на знание правил, — сказал депутат. — Не прошел тест — не получаешь самокат напрокат».
В Госдуме, сообщил Федяев, уже в сентябре планируют обсудить дальнейшее регулирование СИМ. Общее мнение — штрафы за нарушения, как и возраст, с которого можно их использовать, нужно повышать. Негоже ставить на модный гаджет малышей с семи лет, как это прописано в действующих правилах.
Более дискуссионный вопрос: нужны ли самокатчикам права? В Общественной палате РФ, например, считают, что нужны, и предлагают ввести экзамен в упрощенной форме на получение прав категории М. Член ОП Александр Холодов сказал: «Категория М автоматически открыта у всех владельцев прав любой другой категории, а тем, кто хочет использовать СИМ, придется сдать экзамен. Зато это значительно повысит безопасность на дорогах — сотрудники ГИБДД смогут эффективнее контролировать самокатчиков, отбирать у них права за ряд нарушений, поскольку сейчас нарушителя можно только оштрафовать, но не лишить его возможности и дальше пренебрегать ПДД».
Частные СИМ — в «серой» зоне
Депутаты не планируют обсуждать полный запрет СИМ в городах, рассказал член Комитета Госдумы по безопасности Бийсултан Хамзаев. Для многих россиян электросамокаты стали полноценным общественным транспортом, и именно из этого нужно исходить, выстраивая регулирование. «То есть в первую очередь подумать о защите пешеходов там, где они должны быть защищены на сто процентов, — на тротуарах, — объяснил депутат. — Сегодня идентифицировать нарушителя непросто, особенно если это частный, а не прокатный самокат. Нужно вводить страхование ответственности владельцев СИМ. Ведь сегодня управлять им может любой шизофреник и наркоман».
Больше 70 процентов происшествий с участием СИМ, по статистике Научного центра безопасности дорожного движения МВД, приходится именно на частные гаджеты. Следить за ними сложно, но можно, например, настроив соответствующим образом дорожные камеры, считает директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман. Сегодня, по ее словам, рынок СИМ в России как частных, так и прокатных составляет не меньше 500 тысяч единиц, а количество пользователей и поездок с каждым годом удваивается. При этом 85 процентов поездок происходит по транспортному сценарию, когда человек целенаправленно едет из точки А в точку Б, а не праздно катается.
«Компании вводят механизмы контроля возраста клиентов, то есть ребенку привязать к счету банковскую карту родителей скоро будет невозможно, — рассказала Ксения Эрдман. — Есть самокаты, которые контролируют вес пассажира, то есть опять же с ребенком такое устройство не поедет».
Нужно больше стражей порядка
Свой опыт работы с самокатчиками есть в Санкт-Петербурге. Там разработали законопроект, который ограничит возможность парковки СИМ на узких улицах, а также установит максимальное число гаджетов, которые могут использоваться в городе, рассказал депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексей Цивилев. «Больше 45 тысяч единиц город просто не выдержит», — отметил он.
Депутат сообщил о подготовке обращения в Госдуму. Члены петербургского Заксобрания попросят коллег рассмотреть вопрос страховки для электросамокатов, увеличение административной ответственности, в том числе за пьяную езду и езду вдвоем. Кроме того, они выступили за увеличение штата сотрудников полиции, которые бы контролировали СИМ на дорогах и тротуарах. «Будем предлагать создать специальное подразделение полиции на самокатах, поскольку по-другому догнать нарушителей трудно», — заключил Цивилев.
В Минтрансе — за комбинированный подход
Минтранс России поддерживает нормативно-правовое и техническое урегулирование вопросов использования СИМ, сообщили в ведомстве на запрос «Парламентской газеты».
«В целях развития индивидуальной мобильности целесообразен комбинированный подход — установление приоритетов использования различной инфраструктуры и ограничений скорости и массы СИМ в зависимости от используемой инфраструктуры», — указали в Минтрансе. Там согласились, что наиболее контролируемыми являются арендные электросамокаты, позволяющие оперативно устанавливать скорость и пути движения, места парковки и хранения.
В ведомстве также назвали направления дальнейшего развития законодательства. Это адаптация велосипедной и пешеходной инфраструктуры для разведения потоков пешеходов, СИМ и автомобилей, пропаганда соблюдения ПДД, установление зон ограничения и запрета СИМ, вводимых на местном уровне, а также контроль соблюдения установленных требований и развитие технологий, позволяющих осуществлять такой контроль.