20 апреля в Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «Принудительные работы. Практика расширения взаимодействия бизнес-сообщества с уголовно-исполнительной системой».
Организаторами мероприятия выступили Комиссия ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК и отдел по обеспечению деятельности уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
В мероприятии приняли участие члены ОП РФ, представители ФСИН России, а также представители профильных структур и бизнес-сообщества.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяна Минеева рассказала о том, что 16 апреля состоялось совещание директора ФСИН России Александра Калашникова с участием представителей УФСИН из всех регионов России, а также региональных органов власти. На совещании обсуждался вопрос привлечения бизнес-сообщества к созданию центров принудительных работ.
«С моей точки зрения, схема государственно-частного партнерства, которую мы представляем, является экономически выгодной для представителей бизнес-сообщества. Создание центра принудительных работ выгодно и государству, поскольку это способствует социализации осужденных», — сказала она.
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов подчеркнул, что, на его взгляд, создание единого центра принудительных работ — крайне интересная взаимовыгодная возможность для взаимодействия бизнеса и власти.
«Я бы хотел обратить особое внимание на беспрецедентную либерализацию нашей уголовно-исполнительной системы. На данном этапе 180 тысяч человек, пребывающих в исправительных учреждениях, имеют право быть переведенными на принудительные работы. Те люди, которые лишены свободы, имеют право приехать к себе на родину, социализироваться. Создание единого центра принудительных работ — это решительный шаг государства навстречу людям», — сказал он.
Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов отметил, что вопрос взаимодействия бизнес-сообщества с уголовно-исполнительной системой крайне важен и актуален для любого региона России.
«Этот вопрос стоит достаточно долгое время, существовали разные формы реализации такого взаимодействия, различные решения искали и Общественная палата, и представители региональных ОНК. Мы все знаем, что лица, находящиеся в местах принудительного содержания — это наши люди, граждане, которые не уходят в никуда, а отбыв срок наказания, возвращаются в общество. И в том, какими они выйдут из мест принудительного содержания, мы играем определенную роль. Человек за решеткой не должен чувствовать себя брошенным и одиноким», — сказал он.
Александр Воронцов особо подчеркнул, что механизмы занятости лиц, находящихся в местах принудительного содержания, имеют особое значение для их социализации по возвращении на свободу.
Елена Коробкова, начальник управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России, представила на круглом столе доклад «О перспективах развития взаимодействия бизнес-сообщества с УИС в части расширения сетей учреждений, исполняющих наказание в виде принудительных работ».
«На сегодня в 76 регионах создано 111 учреждений для исполнения наказания в виде принудительных работ с возможностью размещения более восьми тысяч человек. В течение 2021 года планируется создание 16 исправительных центров с возможностью размещения 1684 осужденных в соответствии с перечнем, утвержденным директором ФСИН России Александром Калашниковым. Также поступают дополнительные перспективные предложения на четыре тысячи мест. Таким образом, к концу 2021 года количество мест для размещения осужденных может составить порядка 14 тысяч», — рассказала она.
Сергей Мороз, начальник Управления ФСИН России по городу Москве, рассказал о том, что в исправительных учреждениях России в данный момент находятся более 7500 жителей города Москвы, имеющих право подачи ходатайства в суд о замене наказания в виде лишения свободы на исполнение принудительных работ.
«В целях расширения сети исправительных центров и изолированных участков во все префектуры Москвы были направлены обращения о возможности трудоустройства этой категории лиц, в том числе о создании исправительных центров на предприятиях. В результате проделанной работы в настоящий момент на предприятия различных форм собственности Зеленограда ежедневно выводятся 75 осужденных из колонии-поселения и исправительных центров. В УФСИН России по городу Москве регулярно поступают обращения с заявками на найм работников из числа осужденных», — сообщил он.
Александр Холодов, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, отметил, что такое явление, как принудительные работы, приносит пользу государству, бизнесу и самим лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
«Это наши граждане, которые должны приносить пользу нашему обществу. Для бизнеса это выгодно по той причине, что у предприятий больше механизмов контроля над такими сотрудниками — они не пьют, не употребляют наркотики, не прогуливают работу, поскольку любые нарушения приведут к смене режима. Естественно, сотрудники очень мотивированы, хотят получить хорошие рекомендации от работодателя для того, чтобы освободиться условно-досрочно, и многие планируют остаться у этого работодателя и в дальнейшем, поэтому в их интересах показать себя как хорошего работника», — подчеркнул он.
Александр Воронцов сказал, что Общественная палата РФ всегда открыта для встреч. Кроме того, возглавляемая им комиссия активно взаимодействует с коллегами из региональных общественных палат и региональных ОНК.
«Первый шаг уже сделан, мы имеем представление о том, как успешно реализовать нашу задачу по укреплению взаимодействия бизнеса с уголовно-исполнительной системой. Задача и общества, и бизнеса — понимать, что в местах принудительного содержания находятся наши люди, которых нужно поддержать», — подытожил Александр Воронцов.