Все чаще мы видим, как по дорогам и тротуарам на вполне впечатляющей скорости проносятся самокатчики, заставляя водителей автомобилей совершать небезопасные маневры, а пешеходов в ужасе отпрыгивать в сторону. Верховный суд России отказался идти навстречу исковым требованиям изменить Правила дорожного движения в части признания электросамокатов транспортными средствами. Тем не менее ряд СМИ восприняли решение суда ровно наоборот, решив, что Фемида таким образом предложила Кабмину РФ решить давно наболевшую проблему: электросамокат — это транспорт со всеми вытекающими по закону требованиями.
Опасность есть, решения нет
Суть дела: с административным иском в Верховный суд обратился Давит Чепечян, ставший участником ДТП с электросамокатом, вызвавшего серьезные последствия. Чепечян просил оспорить пункт ПДД, в котором дается определение механическому транспортному средству, под которое пока не подпадают средства индивидуальной мобильности. То есть тот же электросамокат. Суд отказал в удовлетворении иска. Почему?
“Российская правовая система не является прецедентной, то есть решение по частному делу, пусть даже принятое Верховным судом, не является указанием принимать аналогичные решения по другим таким делам.
К тому же электросамокат и прочие средства индивидуальной мобильности не фигурируют в ПДД, — объяснил зампред комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ Александр ХОЛОДОВ. — Водители электросамокатов правилами в отдельную категорию участников дорожного движения пока не выделены, и Верховный суд сделать этого не может. Вопрос был скорее в отнесении электросамокатов к источникам повышенной опасности, чтобы причиненный ими вред мог квалифицироваться по соответствующей статье Гражданского кодекса”.
Пора что-то делать
Тем не менее о том, что новую самоходную технику пора отнести хоть к какой-то категории, говорят многие эксперты. В Общественной палате не раз поднимался этот вопрос, но он упирался в невозможность вносить точечные изменения в ПДД из-за действующих норм. Изменить правила сейчас можно, если только выполнить переутверждение всего документа полностью.
“В Правительство направлен запрос об изменении ПДД в точечном порядке, чтобы навести порядок с электросамокатами. Однако предположу, что прокатный сезон-2022 пройдет по старым правилам, а точнее, без правил”, — рассказала депутат Госдумы Светлана БЕССАРАБ.
Человек на самокате сегодня по сути пешеход, хотя транспорт на электротяге способен развивать скорость явно больше человеческой, до 25 км/ч. Наезд на бесколесного прохожего в этом случае чреват самыми тяжелыми последствиями, при этом разбирательство будет вестись как некое столкновение двух пеших людей.
“Для владельцев определенных категорий электросамокатов и других так называемых средств индивидуальной мобильности необходимо ввести обязанность получать допуск к управлению ими. Для этого нужно сдать хотя бы минимум основ управления и экзамен на знание Правил дорожного движения. Такие требования предстоит предъявить для управления не всей мобильной техникой, а лишь теми моделями, которые действительно могут потенциально нанести серьезный вред. То есть потребуется определить, до какого веса, мощности и технического уровня самокат — это игрушка, а с какого — уже серьезное устройство, требующее повышенной ответственности”, — считает сенатор Александр БАШКИН.
ЦИТАТА
Валерий ФАДЕЕВ, советник Президента России, председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека:
— Надо как можно скорее менять ПДД. Как обыватель, я не понимаю, чем отличаются электросамокат и велосипед с электрическим двигателем от мопеда. Курьеры и доставщики еды, которые мечутся со скоростью 40 км/час по встречной и тротуарам, — страшное зрелище. А где шлем? А страхование? Кто за это будет отвечать — компания, которая предоставляет прокат, или сами пользователи? А как их распознать?
Позиция СПЧ однозначна: надо вводить эти новые виды транспорта и развлечений в правовое поле. Никаких других мнений здесь быть не может. Нас поддерживают и опросы общественного мнения. Обиды со стороны молодежи надо учитывать, но они не должны быть решающим фактором. Как только будут законодательные предложения, мы готовы подключиться и дать свое заключение.