Штрафы за неоплаченную парковку после Нового года получат более 20 тысяч водителей, подсчитал «Общественный контроль». Еще около 150 тысяч неплательщиков избегут наказания. По мнению экспертов, придуманная чиновниками схема наказания водителей все еще не лишена изъянов
На днях стало известно, что Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) наконец придумал, как штрафовать водителей, не оплачивающих парковочные сессии в пилотной зоне платной парковки в Центральном районе города. Чиновники заключили соглашение с Управлением федеральной службой судебных приставов (УФССП) по Санкт-Петербургу об обмене персональными данными.
Чиновники, которые по закону имеют право штрафовать водителей за неоплату парковки, по факту не могут этого сделать — дело в том, что у них нет доступа к базе данных номеров автовладельцев. А МВД, у которого этот доступ есть, по закону не имеет права передавать эти данные.
Напомним, что вскоре после запуска пилотной зоны в сентябре 2015 года выяснилось, что чиновники, которые по закону имеют право штрафовать водителей за неоплату парковки, по факту не могут этого сделать — дело в том, что у них нет доступа к базе данных номеров автовладельцев. А МВД, у которого этот доступ есть, по закону не имеет права передавать эти данные.
Схема обмена данными с УФССП — временная, не скрывает председатель КРТИ Сергей Харлашкин. «Это некая временная схема до того, как Государственной Думой будет принят закон об обмене персональными данными с Министерством внутренних дел, в частности, по нашей тематике, — сообщил он. — То есть мы ждем, что в апреле это будет принято, и мы перейдем на отработанный и утвержденный регламент обмена персональными данными».
На данный момент соглашение выгодно и УФССП, считает Сергей Харлашкин. «Судебные приставы тоже заинтересованы в информации о должниках, которые попадают у нас под штрафы. Мы их данные отсылаем в службу судебных приставов, а они нам, соответственно, предоставляют персональные данные для осуществления административного воздействия на нарушителей правил парковки».
Другие города России, находящиеся в таком же положении, действуют «кто во что горазд», — считает глава КРТИ. В этом смысле показателен опят Москвы — там городские структуры каким-то образом получили доступ к базе МВД (по мнению СМИ — через московское управление ГИБДД), однако это повлекло за собой разбирательства на уровне Госдумы и Генпрокуратуры. В итоге скандал замяли, и в столице нарушители продолжают исправно получать квитанции со штрафами.
Арифметика и правоведение
В Петербурге первые квитанции автомобилисты получат, скорее всего, после Нового года, сообщил Сергей Харлашкин. По его словам, они будут похожи на квитанции с фотофиксаторов контроля скорости. Поскольку срок давности по административным правонарушениям составляет два месяца, их получат те, кто не оплатил парковку в ноябре и декабре.
За первый год работы затраты на организацию платной парковки превысили доходы от ее деятельности в три раза.
В КРТИ пояснили, что за эти два месяца было подготовлено 21 214 проектов постановлений. Всего же с сентября 2015 года была собрана информация о 177 037 нарушениях. Но теперь большая часть этих данных, судя по всему, отправится в корзину.
Впрочем, едва ли у чиновников получается фиксировать все случаи нарушений. Общее количество парковочных сессий в последнее время не оглашалось, но за первые полгода оно составило 3,8 млн. Согласно итогам опроса водителей, проведенного чиновниками, не платят за парковку 20% автомобилистов. Нетрудно подсчитать, что только за полгода должно было получиться порядка 760 тысяч нарушений.
Ранее эксперты уже обратили внимание на то, что соглашение с приставами Санкт-Петербурга позволит чиновникам получать данные, а значит — и штрафовать только владельцев машин, зарегистрированных в городе. То есть те автовладельцы, которые регистрировали свои авто, например, в Ленобласти, по-прежнему останутся безнаказанными. Но это не единственная проблема.
По словам чиновников, задача проекта — не пополнение городского бюджета, а переориентация пассажирских потоков с личного автотранспорта на общественный.
«На мой взгляд, это еще не полноценная база данных передается, — говорит председатель координационного совета Петербургского и областного отделения организации автомобилистов “Свобода Выбора” Александр Холодов. — Не все данные есть у судебных приставов. Более того, они их не получают в режиме онлайн. Если человек меняет автомобиль раз в полгода, вполне возможно, у них будет ошибка в этих данных. Особенно это вероятно, учитывая, что у нас продаются машины без смены номерных знаков».
«Ждем, когда будет полноценная передача данных в режиме онлайн. Именно после этого люди платить начнут», — резюмирует эксперт.
Напомним, что за первый год работы затраты на организацию платной парковки превысили доходы от ее деятельности в три раза, тем не менее чиновники сочли опыт успешным — уже готов проект расширения зоны платной парковки на весь Центральный район. Соответствующие зоны в Адмиралтейском и Петроградском районах проектируются. По словам чиновников, задача проекта — не пополнение городского бюджета, а переориентация пассажирских потоков с личного автотранспорта на общественный. Эксперт считает, что чиновники лукавят.
«Я считаю, что заявленная цель — фантастическая, нереальная и неправильная, — комментирует Александр Холодов. — Во всем мире зарабатывают на платных парковках, а не пересаживают автомобилистов… Хотите пересадить автомобилистов — повесьте везде знак «Остановка запрещена». Знак гораздо больше разгрузит улицу, чем припаркованные платно машины. Поэтому все эти разговоры — это детский сад».