Обсудили общественники Ленинградской области в рамках выездного заседания в г. Всеволожске
Работе жилищно-коммунальных предприятий Ленинградской области в период пандемии был посвящен совместный круглый стол Общественной палаты Ленинградской области и палаты Всеволожского муниципального района в г. Всеволожске.
Условия коронавирусных ограничений внесли свои коррективы в работу жилищно-коммунальных служб, в частности, потребовалось проводить дополнительные мероприятия, такие как помывки и обработки подъездов, что выполнялось силами управляющих компаний. С апреля по июнь 2020 года, по словам заместителя главы администрации Всеволожского района Алексея Кондрашина, осуществлялся ежедневный мониторинг состояния водопроводно-канализационного хозяйства, включая обеспеченность материалами, реагентами, процент здорового персонала, состояние техники и финансовую устойчивость предприятий.
Постановлением Правительства Ленинградской области муниципальным образованиям первого и второго уровня были выделены на безвозмездной основе обеззараживающие препараты. С мая по декабрь управляющим компаниям Всеволожского района было передано 72 тонны водного раствора гидрохлорида натрия, который использовался для дезинфекции мест общего пользования. Ряду управляющих компаний администрация также выдавала одноразовые маски для задействованных в работе сотрудников.
Работа ЖКХ в условиях пандемии показала, что обработка подъездов — не функция управляющих компаний, и они не имеют права тратить на эти цели средства, собираемые у собственников жилья, — отметил модератором встречи председатель комиссии Всеволожской палаты по ЖКХ, строительству, транспорту и дорогам Игорь Колтунов.
При этом, поддержать управляющие компании финансово ОМСУ в рамках бюджетного кодекса не могли — такая помощь расценивалась бы как нецелевое расходование средств. ЖКХ не было признано отраслью, пострадавшей от пандемии, и тем не менее, во многих регионах «управляшкам» пошли навстречу. Например, в Санкт-Петербурге все затраты на эти цели им компенсировали. А затраты оказались значительными: с 1 апреля по 1 января ЖКХ района потратило около 5 млн рублей на покупку средств для борьбы с пандемией: респираторы, костюмы химзащиты для бригад, обрабатывающих подъезды, моющие вещества. ЖКХ пришлось работать в аварийном режиме — не было понимания, как работать, не было финансового механизма помощи. В результате, ряд предприятий оказался на грани банкротства.
Второй остро стоящий вопрос — вопрос ценообразования. ЖКХ — это отрасль, в которой ценообразование регулируется собственниками, говорит Игорь Колтунов. В последний раз стоимость жилищных услуг для жителей, проживающих во Всеволожске, в домах, обслуживаемых его управляющей компанией, поднималась 9 лет назад — в августе 2012 года. В период пандемии собрания, в том числе собственников были запрещены.
Игорь Колтунов высказал предложение в адрес областного Законодательного собрания выступить с федеральной законодательной инициативой о внесении изменений в жилищный кодекс России и наделить управляющие компании правом раз в год индексировать цены на свои услуги на индекс инфляции. Также была озвучена проблема взаимоотношений с ресурсниками в части платежей за общедомовое имущество.
Член Общественной палаты Ленобласти, руководитель регионального центра «ЖКХ-контроль» Сергей Худяев призвал управляющие компании работать с жителями активно и открыто, и тогда они будут готовы проводить собрания и принимать решения, направленные на улучшение обслуживания их домов.
Опыт совместной работы администрации и управляющих компаний по санитарной обработке общественных пространств представил Владимир Гречиц, заместитель главы администрации Заневского городского поселения, на территории которого расположено 187 многоквартирных домов, в частности, в городах Кудрово и Мурино, и работает 40 управляющих компаний. За весь период пандемии конфликтных ситуаций с УК не возникало, они регулярно проводили санитарную обработку общедомового имущества, детских и спортивных площадок.
Постановление Правительства России, запретившее управляющим компаниям и ресурсникам выставлять в период пандемии пени неплательщикам ЖКХ, частью населения было воспринято как разрешение не оплачивать коммунальные платежи, в результате чего долги населения выросли, рассказал Владимир Гречиц. Однако дополнительная нагрузка не помешала предприятиям ЖКХ подготовиться к осенне-зимнему периоду и начать отопительный сезон. В ближайшее время администрация соберет и проанализирует данные УК по дополнительным затратам на борьбу с пандемией, чтобы передать для дальнейшей работы участникам обсуждения.
О трудностях, с которыми пришлось столкнуться предприятиям ЖКХ в период пандемии, рассказали представители Дубровского и Сертоловского поселений, и прежде всего, это касалось человеческого фактора — переболело огромное количество сотрудников, коллективы несли большие потери, а ведь приостанавливать работу было нельзя, надо было обсуживать, чинить, дезинфицировать. Работники ЖКХ, по сути, оказались «на передовой», наравне с медиками, работниками правоохранительных структур и ряда других отраслей.
О готовности поддержки предприятий ЖКХ, например, в форме субсидирования обоснованных затрат, в случае, если такое решение будет принято властями региона, сказала заместитель председателя комитета госжилнадзора и контроля Ленинградской области Оксана Авляханова. Но прежде чем разрабатывать механизмы оказания помощи, необходимо провести анализ, который позволит оценить статьи расходов и их объемы.
Разработать конкретные меры поддержки предприятий ЖКХ предложил участникам встречи первый заместитель председателя Общественной палаты Ленинградской области Владимир Петров. Например, это могли бы быть доплаты коммунальщикам, участвующим в противовирусной обработке территории, льготы на проведение профосмотров.
Как добиться признания ЖКХ отраслью, пострадавшей от пандемии и нуждающейся в мерах поддержки, такой вопрос участники обсуждения адресовали председателю комиссии ОП Ленинградской области по общественному контролю, члену ОП РФ Александру Холодову, который предложил обобщить ситуацию по всей Ленинградской области и подготовить инициативу в Общественную палату РФ от региональной Палаты.
Владимир Петров дополнил выступление коллеги предложением разослать инициативу по общественным палатам других субъектов РФ, с тем, чтобы получить поддержку регионов, в которых существует аналогичная проблема.
Недельный срок установлен для сбора предложений в рекомендации круглого стола. Подводя его итоги, член ОП ЛО, председатель Общественной палаты Всеволожского района Николай Свирин выразил уверенность, что хотя предложения общественников носят рекомендательный характер, они будут доведены до всех структур, призванных решать прозвучавшие в ходе заседания вопросы, и послужат основанием для принятия взвешенных решений.