Игра «в шашки» на дорогах объявлена вне закона.
Сегодня вступило в силу постановление правительства России, вводящее термин «опасное вождение». То, о чем так долго спорили водители, юристы, чиновники и законодатели, – свершилось. Отныне для того, чтобы охарактеризовать действия водителей, чье нарочито неадекватное поведение на дороге может представлять угрозу для остальных участников движения, приняли особый термин.
Согласно введенным поправкам в пункт 2.7 ПДД, опасное вождение подразумевает НЕОДНОКРАТНОЕ совершение одного или нескольких СЛЕДУЮЩИХ ДРУГ ЗА ДРУГОМ ДЕЙСТВИЙ (в обоих случаях – выделение «Вечёрки»), в числе которых:
- – отказ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;
- – перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;
- – несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
- – несоблюдение бокового интервала;
- – резкое торможение, если оно не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;
- – препятствование обгону.
Все это должно происходить на фоне «создания угрозы гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств или иного материального ущерба».
Для того чтобы водители могли более наглядно представить картину «опасного вождения», ГИБДД предлагает всем желающим заглянуть на сайт www.опасноевождение.рф, на котором выложена библиотека видеороликов в формате 3D, наглядно объясняющих, какие действия подпадают под новый термин.
Мера наказания по нововведениям пока не определена. Ее установит уже новый состав Государственной думы в ходе своей первой осенней сессии. Пока, по информации, полученной «Вечёркой» из различных источников, это может быть как штраф в 5000 рублей, так и административный арест или принудительные работы.
Одновременно к осени будет наработана практика выявления нарушений и отработана методика их фиксации.
ЧИСЛО ПОГИБШИХ ЗА ГОД НА ДОРОГАХ СТРАНЫ РАВНЯЕТСЯ НАСЕЛЕНИЮ НЕБОЛЬШОГО ПРОВИНЦИАЛЬНОГО ГОРОДА.
По официальным данным ГИБДД, в 2015 году произошло 184 000 ДТП, в которых погибли 23 114 человек и еще 231 197 получили ранения. И это еще не самые страшные цифры. Лет 5 – 10 назад число жертв дорожных войн ежегодно превышало 30 тысяч.
Виновниками большинства аварий в прошлом году стали водители. Из-за нарушения ими Правил дорожного движения было совершено 157 000 ДТП. Из них наибольшее количество пришлось на самый массовый сегмент машин – легковые автомобили – 124 942 аварии.
Именно среди них и находятся любители полихачить, демонстрирующие свою дерзость, владение автомобилем, презрение к окружающему их «серому и безликому» более законопослушному обществу, вседозволенность и уверенность в безнаказанности. Нередко – это представители так называемой золотой молодежи. Но не только они. «Отмороженные на всю голову» находятся во всех слоях общества. Просто случаи с детьми или родственниками финансовых воротил или высокопоставленных чиновников получают более широкую огласку. А скрыть такое опасное вождение удается далеко не всегда. К несчастью, рано или поздно такой стиль жизни заканчивается трагедией.
За примерами далеко ходить не надо. Достаточно вспомнить два осенних ДТП на злополучном Крымском мосту в Москве. В середине октября Ferrari под управлением молодого человека без прав на скорости под 200 км/ч зацепил поребрик и вылетел на встречную полосу, где врезался в два автомобиля. Спорткар перевернулся и загорелся. Правда, водителя в нем в тот момент уже не было – он вылетел из машины при ударе и его подобрала ехавшая следом охрана. Пострадали три ни в чем не повинных человека в других машинах.
Через месяц 19-летний молодой человек на Porsche Panamera, за владельцем которого числилось свыше 180 (вдумайтесь в эту цифру!) нарушений и 118 неоплаченных административных штрафов, на бешеной скорости спровоцировал аварию, в которой пострадали 7 человек. Слава богу, и в этот раз никто не погиб.
Если бы эти люди гибли сами, то можно было бы и закрыть на все глаза, посчитав (прости меня, господи!) происходящее естественным отбором. Но почему-то сами они остаются живы. Гибнут законопослушные и не повинные ни в чем водители других машин и их пассажиры.
Впервые о необходимости борьбы с этим злом заговорили в 2012 году, когда на свет появилась Федеральная целевая программа по повышению безопасности дорожного движения. Основной ее целью было снизить число людей, гибнущих или получающих ранения в ДТП.
Как ни цинично это звучит, но на дорогах гибнут, как правило, молодые и здоровые люди. А это уже серьезный удар по экономике страны. Но только через три года – в октябре 2015-го, МВД закончило подготовку и разместило для общественного обсуждения. И лишь в мае нынешнего года формулировка обрела окончательный вид.
По словам отвечающего за транспортный блок в правительстве первого вице-премьера Игоря Шувалова, к работе над оттачиванием термина «опасное вождение» привлекались эксперты Открытого правительства, а также представители профильных СМИ. Шувалов уверен, что, несмотря на внушительный объем, формула получилась достаточно точной.
Тем не менее. Многие эксперты с этим не согласны. В частности, член совета Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного отделения «Всероссийского общества автомобилистов » Александр Холодов в разговоре с журналистом «Вечёрки» отметил, что у него при чтении определения опасного вождения возникает ощущение, что составители формулировки постановления если и знакомы с ПДД, то очень поверхностно.
– Большинство из ситуаций, которые описаны в термине «опасное вождение », в том или ином виде уже присутствуют в Правилах дорожного движения, – говорит Александр Холодов. – Взять хотя бы пункт о неоднократном отказе уступить дорогу транспортному средству, которое пользуется преимущественным правом проезда. Зачем вводить слова о многократном нарушении, когда уже одного раза достаточно, чтобы человека наказать?
Однако с ним в корне не согласен лидер всероссийской политической партии «Автомобильная Россия»Вячеслав Лысаков. Он не отрицает, что за большинство правонарушений уже существует административная ответственность. Но за каждое в отдельности. С опасным вождением ситуация иная.
– В случае опасного вождения мы говорим об обстоятельствах, когда нарушения связаны в единую цепочку: не пропустил «скорую», препятствовал обгону, нарушил дистанцию, перестроился без поворотника несколько раз подряд. То есть возникает целая цепь однотипных или разных нарушений, создающих угрозу. Тогда и возникает прецедент опасного вождения. Как состояние опьянения является усугубляющим вину обстоятельством при других преступлениях или аварии, так и опасное вождение увеличивает меру наказания, – отметил депутат в разговоре с журналистом «Вечёрки».
И в качестве примера привел последний случай с ездой золотой молодежи, провоцировавшей сотрудников ГИБДД в Москве.
– Их можно привлечь за езду по тротуарам, нарушение скоростного режима и многое другое, – рассказывает Вячеслав Лысаков. – Но сегодня – только за каждое нарушение в отдельности. Было бы понятие «опасное вождение», то они под него бы подпали. Их с легкостью можно было бы отправить под арест или привлечь к принудительным работам.
КОММЕНТАРИЙ
Вячеслав Лысаков, первый заместитель председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», лидер всероссийской политической партии «Автомобильная Россия»:
– Эта поправка в ПДД сильно запоздала. Принимать ее надо было гораздо раньше. Но обсуждения и споры велись не один год и слишком затянулись. К сожалению, закон по поводу опасного вождения, которым будет предусмотрена административная или даже уголовная ответственность, не будет принят в ближайшие месяцы. В лучшем случае – он откладывается до осени, пока не начнет работать новый состав Государственной думы. Он и внесет поправки в КоАП. Сейчас Дума работает последние три недели, и по регламенту не успевает рассмотреть законопроект в трех чтениях.
Чтобы не откладывать вопрос еще дальше, было издано постановление правительства. До осени по нему соберут некий правоприменительный опыт. Кроме того, на мой взгляд, необходимо принятие подзаконных актов. В том числе и внутренних приказов МВД о том, как будет фиксироваться опасное вождение. Здесь надо иметь четкую доказательную базу в виде видеозаписей.
Если решение вопроса будет отдано на усмотрение инспектора ГИБДД, то мы получим раздолье для злоупотреблений.
Любой инспектор может остановить водителя и предъявить претензию, что тот несколько раз ускорился или перестроился. Доказать невиновность потом будет крайне сложно. Мое личное мнение, что данный тип нарушения необходимо фиксировать только на видео. Это может быть сделано как из машины скрытого патрулирования, так и видеорегистратором другого автомобилиста. Кстати, скоро будет выложено в сеть официальное государственное видеоприложение, с помощью которого можно будет зафиксировать правонарушение и с цифровой подписью отправить в подразделение ГИБДД. Этот файл будет гарантированно защищен от вмешательств и корректировок. Это будет стопроцентная доказательная база.
В случае необходимости доказательства должны оценить эксперты и вынести свое заключение. И уже на основании его суд должен выносить решение. Нарушения, подпадающие под термин «опасное вождение», а мы понимаем, что речь идет о так называемых вышивальщиках, шашистах и прочих, представляют собой не единичный случай, а некую цепочку нарушений ПДД, растянутую во времени и пространстве. Их можно охарактеризовать как стиль поведения на дороге.
Поэтому готовящиеся к принятию осенние поправки в КоАП, на мой взгляд, должны предусматривать не только штрафы, но и административный арест или обязательные работы.
Источник