В 43 регионах России сформированы новые составы общественных наблюдательных комиссий (ОНК), которые контролируют обеспечение прав человека в местах принудительного содержания. В Ненецком и Чукотском автономных округах составы ОНК были сформированы впервые. В Мурманской области формирование состава ОНК отложено до декабря.
По словам секретаря Общественной палаты России Валерия Фадеева, общественники и правозащитники из разных регионов страны по-прежнему демонстрируют высокий интерес к работе в ОНК.
Конкурс был достаточно высок — в отдельных регионах он составил около двух и выше человек на место. Стоит отметить рост качества подготовки документов о выдвижении кандидатур. <…> Общественной палатой проведена кропотливая работа по созданию новых качественных составов комиссий. Возлагаем на них большие надежды, рассчитываем на их активную работу, готовы и дальше оказывать общественным наблюдательным комиссиям всемерную поддержку,
— отметил Фадеев.
В новые составы ОНК вошли видные правозащитники и медийные лица. С полным списком можно ознакомиться на сайте ОП РФ.
Комментируя итоги кампании по формированию составов ОНК, член ОП РФ Александр Холодов отметил увеличение численности комиссий — 40 вместо 25. «Сложнее будет собирать кворум, зато не будет спекуляций на тему „недостаточно общественников“», — отметил общественник, вошедший в состав ОНК Санкт-Петербурга.
Член обновленной комиссии по Москве Дмитрий Носов отметил, что состав ОНК выдался «очень интересным и сбалансированным»:
Видно, что формирование удалось. Тот механизм отбора кандидатов, который сейчас существует, — а он многоступенчатый — дает результат. В комиссии вошли настоящие правозащитники, которые прилагают массу усилий и делают огромный вклад в развитие правозащиты в нашей стране. Я верю, что с таким составом ОНК правозащита в нашей стране выйдет на еще более качественный уровень.
В свою очередь глава Фонда защиты национальных ценностей, член ОП РФ Александр Малькевич заявил, что при формировании новых составов ОНК удалось избежать ошибок, допущенных в прошлом:
Во-первых, не прошли рецидивисты и неоднократно судимые, включая представителей ОПГ; не прошли и некоторые генералы, недавно работавшие во ФСИН, и ряд бывших руководителей исправительных учреждений. Некоторые пытались зайти семьями, это тоже нами не приветствовалось. Зато — и это во-вторых — прошли активные правозащитники, которые давно работают, и люди с опытом из числа правоохранителей.
Комментируя состав столичной ОНК, Малькевич выделил журналистку Елену Масюк и главу фонда «Социальное партнерство» Любовь Волкову, общественного омбудсмена по вопросам нарушений прав предпринимателей Александра Хуруджи, а также блогера и политолога Марину Литвинович.
Прошел ряд людей, реально занимающихся социально ориентированными проектами по ресоциализации заключенных и освободившихся. Надеюсь, это будет новым трендом в работе ОНК,
— заключил Малькевич.
Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» был подписан в 2008 году Дмитрием Медведевым.
В стенах Общественной палаты России было разработано учебно-методическое пособие для кандидатов в ОНК и их действующих членов. Кроме того, ОП РФ регулярно проводит семинары для правозащитников из составов ОНК.